類別： 新聞稿

《香港在職家庭幸福感問卷調查》發佈

香港在職家庭「WHO-5幸福指標」整體平均僅43分

非牟利機構人員協會(下稱：非牟利協會)及香港社會福利服務從業員協會(下稱：社福協) 一直關注香港基層家庭的福祉。自疫情爆發，「在職基層家庭」身處「長疫境」困境，至今已接近3年，不論生活、工作、社交或子女學業均受到影響，家庭內積累不少壓力。社會上，不少僱員更要同時兼顧工作及家庭責任，身心疲憊。有見及此，香港政府於早年已推動「家庭友善僱傭措施」，希望能透過彈性和包容性的工作環境和工作安排，促進家庭成員的福祉，締造和諧家庭和社會。

非牟利協會與社福協，於2022年10月11日至12月1日開展「香港在職家庭幸福感問卷調查」，成功訪問672個在職基層家庭，36.75%受訪者或其配偶，工作場所沒有和不清楚「家庭友善僱傭措施」^[1]；47.91%受訪者認同「家庭友善僱傭措施」^[1]能提高「工作與家庭生活」之間取得平衡；72.92%受訪者認為「工作與家庭生活平衡」，有助提升「快樂感幸福感」。結合各方面因素，非牟利協會與社福協促請政府全面落實鼓勵及推動「家庭友善僱傭措施」^[1]，提高打工仔「工作與家庭生活」之間取得平衡，更有助吸引更多人（特別是婦女）重新投入勞動市場，有助紓緩目前本港正面對的勞動人口不足的問題。

是次調查對象為年滿18歲或以上的在職基層家庭人士或其配偶。整體調查顯示，30-49歲年齡層受訪者佔56.85%；家庭總收入$27,100或以下佔63.24%；每週平均工作時數超過45小時或以上佔37.8%；52.53%受訪者育有至少1名在學子女；40.78%受訪者與至少1名長者同住。

同時，是次調查採用世界衛生組織所發展的量表「WHO-5幸福指標」^[2]作為測量情感與心理幸福感的指標。評估由 5 個簡單的問題組成，這些問題涉及受訪者的主觀幸福感，分別用以衡量受試者對平常事物的興趣、正面情感。指標得分由0至100，得分值愈高，則指受試者的主觀幸福感愈高。根據整體調查數字，香港在職家庭「WHO-5幸福指標」^[2]整體平均僅43分，當問及受訪者過去兩星期「感覺快樂，心情舒暢」情況只有20.39%受訪者感到多於一半時間；「感覺寧靜同放鬆」只有19.49%受訪者感到多於一半時間；「感覺充滿活力，精力充沛」只有18.45%受訪者感到多於一半時間；「瞓醒時感到清新，得到足夠嘅休息」只有17.41%受訪者感到多於一半時間；「每日生活充滿著有趣嘅事情」只有17.26%受訪者感到多於一半時間。

仔細分析調查數字，積極推動「家庭友善僱傭措施」的工作場所，打工仔「WHO-5幸福指標」48分，未有推動「家庭友善僱傭措施」的工作場所，僅33分，明顯看到「WHO-5幸福指標」生活品質由48分跌至33分。

疫情為社會帶來了不少困局，基層家庭生活已捉襟見肘，持續多時的疫情為家庭帶來各種困擾，令家庭難以正常生活，不論生活、工作、社交或子女學業均受到影響，家庭內積累不少壓力，是造成家庭快樂程度下降的最重要原因。

香港人的工作時間普遍過長，以致大部份基層家庭都難以抽時間陪伴子女，令他們的工作與家庭生活出現不平衡的情況。雖然政府於2019年1月實施五天男士法定侍產假，又於2020年12月將法定產假由十星期延長至14星期，並為僱主支付因此須多付的額外薪酬，但除了在預產期間作出以上支援之外，政府似乎一直未有動力落實更多家庭友善政策，而以現狀而言香港實在應該作出更多的支援。非牟利協會與社福協促請政府全面落實鼓勵及推動「家庭友善僱傭措施」^[1]，例如加大力度誘因鼓勵僱主協助員工家庭需要的特別假期，如婚姻假、家長假、恩恤假、特別事假、生日假和敬孝假等。靈活的工作安排，如五天工作周、彈性工作時間、彈性上班時間、居家或遙距辦公、職位共享等，提高「工作與家庭生活」之間取得平衡。推行家庭友善僱傭措施可為勞資雙方帶來雙贏，除紓緩僱員的工作及生活壓力外，推行措施亦有助僱主吸引及挽留人才。從釋放勞動力的角度而言，推行家庭友善的僱傭措施，更有助吸引更多人（特別是婦女）重新投入勞動市場，有助紓緩目前本港正面對的勞動人口不足的問題。

倘若政府加大力度鼓勵及推動「家庭友善僱傭措施」，變相便是提高了對在職家庭在育兒護老的支援，長遠來說有利於推動香港成為真正的家庭友善社會，為市民掃平育兒護老的各種障礙，改善市民的整體生活質素，並從而造就釋放潛在勞動力。

參考資料

[1] 家庭友善僱傭措施包括：協助員工家庭需要的特別假期，如婚姻假、家長假、恩恤假、特別事假、生日假和敬孝假等。 靈活的工作安排，如五天工作周、彈性工作時間、彈性上班時間、居家或遙距辦公、職位共享等。

[2]「WHO-5幸福指標」世界衛生組織WHO在1980年發表了一個幸福指數的量表，透過五個方向可以簡單的評量一個人幸福狀態。世界衛生組織WHO，早在1948年就為健康下了一個定義：「健康不僅爲疾病或羸弱之消除，而是身體、心理與社會之完全健康狀態。」WHO-5幸福指標 (WHO-5) 是一項簡短的自我評估，衡量當前的心理幸福感狀況。選出在過去兩週中最接近您的感受。請注意數字越高代表愈幸福。例如：如果在過去兩週內，有一半以上的時間，您是否感到愉悅且很有精神。將原始分數乘以4可以得到範圍0到100的百分比分數。百分比分數0分代表可能是最差的生活品質，反之100分代表可能是最佳的生活品質。「幸福」（或稱快樂）是一個抽象的概念，每個人心中都有自己的幸福定義和想法。對個人而言，客觀生活環境與遭遇攸關生活幸福與否，自身最能判斷個人生活遭遇的幸福程度，因此「幸福感」扮演了評估美好生活之關鍵角色。

非牟利機構人員協會 謹啟

二零二二年十二月廿九日

媒體報導

【新聞稿】

《醫管局從業員/市民對延長醫護退休年齡至65歲的
觀感及意願調查》

非牟利機構人員協會(下稱：協會)一直關注基層打工仔的工作情況及需要。面對世紀疫情，新冠肺炎疫情已進入常態化防控階段，各地政府高度重視醫療急救能力建設，醫護從業員在這場防疫抗疫戰角色更顯重要。

按照醫管局今年2021年3月的推算數字，未來兩個年度，將屆退休年齡的不同職系員工達千多人。面對近期醫護流失率上升，勞聯喜見醫管局8月19日表示，有意將員工退休年齡延至65歲，並計劃於9月底醫管局大會提出，冀挽留合適人才。

非牟利機構人員協會與協作團體港九勞工社團聯會、醫院診所護士協會、健康服務從業員協會、香港醫務衛生華員總會、香港非緊急救護服務員工協會，於2021年8月21日至9月11日聯合開展「醫管局從業員/市民對延長醫護退休年齡至65歲的觀感及意願調查問卷」，成功訪問414名來自醫管局不同職系的從業員(256名)及市民(158名)，瞭解對延長醫護退休年齡至65歲的觀感及意願。結合各方面因素，協會要求醫管局延長醫護退休年齡至65歲，並讓員工自行選擇在60歲或65歲退休，以挽留合適人才，應付這場嚴峻的防疫戰。

根據調查數字，83%的受訪市民曾接觸或使用過醫院管理局服務，其中以公立醫院服務、專科門診服務、普通科門診等服務更為殷切。80%的受訪醫管局從業員及78%的受訪市民認為，面對當前疫情常態化及持續醫療需求，贊成延長醫護退休年齡至65歲，並讓員工自行選擇在60歲或65歲退休。

新冠肺炎病毒全球蔓延達一年多，醫護從業員在這場防疫抗疫戰角色更加重要。如果醫護防線失守，疫情防控將大有可能失守、失控，後果嚴重。協會認為，醫療制度與市民大眾息息相關，尤其在世紀疫情期間，持續常態化防疫防控，大家尤為關注醫護人手的問題。因此必須挽留人手，以紓緩醫護人手不足問題，並制定長遠醫療規劃策略，加強在醫療方面的承擔。為醫護人員提供充分支援，繼續共同打好這場防疫抗疫工作，達致社會、醫院、員工三贏局面。

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【新聞稿】

《社福界從業員/服務使用者對「整筆撥款津貼制度」的認識及觀感調查》

非牟利機構人員協會(下稱：協會)一直關注打工仔的工作情況及需要，疫情由2020年初爆發，至今已超過一年，香港社會民生急劇轉變，弱勢社群更加境況危急，不少有關民生福利的政策成為討論焦點，市民對社福服務的需求日益增多，社福服務在社會中益顯其重要性。

政府就2000年起向社福機構推出的「整筆撥款津貼制度」作檢討，專責小組於7月12日就有關人手及薪酬架構的範疇，向立法會福利事務委員會，提出30項改善建議。但協會對此結果表示十分失望，協會認為以上建議只是小修小補，並未觸及制度核心問題，未能正視社福機構從業員的訴求及服務使用者需要。

非牟利機構人員協會與協作團體港九勞工社團聯會、香港社會福利服務從業員協會，於2021年5月20日至7月8日開展「社福界從業員/服務使用者對「整筆撥款津貼制度」的認識及觀感調查」，成功訪問403名來自社福機構不同職系從業員及服務使用者，瞭解業界及服務使用者對「整筆撥款津貼制度」認識及觀感。結合各方面因素，協會要求加強檢討「整筆撥款津助制度」中點薪金撥款基準、設立劃一薪酬架構、年資認可制度。

根據調查數字，51%的服務使用者曾接觸或使用過社會福利服務，其中以長者服務、社會保障、青少年服務及醫務服務位列前四。55%的受訪者認為將社會福利服務的過程和責任外判感覺負面，76%受訪者認同推行「同工同酬」劃一薪酬架構，80%受訪者認同推行「年資認可」制度。

檢討「整筆撥款津助制度」中點薪金撥款基準

面對世紀疫情持續，社福領域也同樣的面臨著許多挑戰，然而政策將社會福利服務的過程和責任全然外判予機構，對社會服務發展帶來負面影響，亦令政府監管與機構自主之間缺乏平衡機制。

對此專責小組在報告裡只是建議社福機構要有系統地檢視服務對象、性質及表現標準從而提升服務質素，並繼續維持中點薪金撥款基準。協會認為兩者頗為矛盾，提升服務質素與撥款基準，應互相配合提升品質，現行制度以中薪點作撥款基準，令不少機構缺乏安全感，於財務管理上變得束手束腳，擴展服務時亦未必會增加人手及撥出更多的資源優化服務，迅速回應服務需要，最終也導致服務使用者無法獲得優質服務。

設立劃一薪酬架構及年資認可制度

協會認為專責小組報告建議公開薪酬的指引，好大程度依賴機構的自覺性，缺少政府的監管，機構聘用資深員工不承認年資、同工不同酬的現象十分普遍，社福界從業員因此缺乏晉升階梯，影響業界員工穩定性。社福機構最終因人手編制無法改善，導致服務質素無法提升，進入惡性循環。

雖然世紀疫情衝擊全球，對全球經濟及社會影響深遠，但也因為疫情讓我們改變慣常的態度和思維。隨著後疫情時代即將來臨，立身於社會服務領域的首長該思考，過去推行逾20年的政策是否有改善空間？展望未來期盼疫情早日落幕，社會服務政策優化有所提升，建構完整的「社會安全網」。

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【新聞稿】

《醫管局從業員對新冠疫苗接種計劃的接種意願和

影響因素調查》

非牟利機構人員協會(下稱：協會)一直關注基層打工仔的工作情況及需要，疫情由2020年初爆發，至今已超過一年，醫護人員身處「長期抗疫作戰」，龐大的工作量令醫護人員精神緊繃，體力負荷亦相當沉重。

醫管局要求轄下約6.5萬名須接觸病人的前線員工，每周進行一次自我新冠病毒快速抗原測試，若完成接種2劑新冠疫苗逾14日則可獲豁免。隨接種疫苗計劃推展，協會喜見醫管局6月1日落實為已接種疫苗的醫管局員工提供特許休假，所有員工在接種一劑疫苗後，均可申請一日特許休假，以讓員工充分休息。

協會與協作工會港九勞工社團聯會、香港醫務衛生華員總會、香港非緊急救護服務員工協會、醫院診所護士協會，於2021年5月21日至5月31日開展「醫管局從業員對新冠疫苗接種計劃的接種意願和影響因素調查」，成功訪問150名來自醫管局不同職系的從業員，瞭解業界對接種新冠疫苗的意願。結合各方面因素，協會要求醫管局提供每接種1劑至少兩天「疫苗假期」、提升從業員接種疫苗的意欲，以保持體力、抵抗力，應付這場嚴峻的防疫戰，達致社會、醫院、員工三贏局面。

是次調查對象為醫管局從業員，根據調查數字，48%的受訪者願意接種新冠疫苗，59%受訪者認為接種疫苗可以保護自己/家人/朋友/同事不受感染及保障健康，74%受訪者以疫苗的安全性、有效性、接種後短暫不適情況為首要考慮，高達68%的受訪者希望增加至2天或3天疫苗假期。

相反，14%受訪者暫未決定接種疫苗、38%受訪者不願意接種疫苗，高達78%受訪者對疫苗的安全性、有效性、接種後不適情況存疑。數據反映，無論是哪個受訪組別，都以接種疫苗的安全性、有效性/關注接種後短暫不適情況為首要考慮。

新冠肺炎病毒全球蔓延達一年多，醫護從業員在這場防疫抗疫戰角色更加重要。據是次調查了解，雖然許多受訪者都有意願接種，但面對疫苗可能產生的不良反應仍有許多疑慮，按過往接種疫苗經驗，不適的症狀通常都在接種疫苗後的兩天出現。如果醫護防線失守，疫情防控將大有可能失守、失控，後果嚴重。因此必須為醫護人員提供充分休息以恢復精神，提升防疫人員安全感及效率，達致社會、醫院、員工三贏局面。

協會認為，調查數據反映大眾對接種疫苗有一定接受程度，而大眾對接種疫苗卻步的原因，主要對疫苗的安全性存疑、憂慮接種後的不適情況。本會敦促政府一方面向市民加強宣傳及教育，提供更多有關疫苗的安全數據資訊和指引，從而有助個人判斷是否適合注射疫苗，並減低未接種人士的疑慮，增強其對疫苗的信心；另一方面為醫護人員爭取每接種1劑至少兩天「疫苗假期」，提供充分休息以恢復精神，並提升防疫人員安全感及效率，達至社會、醫院、員工三贏局面。

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【新聞稿】

《院舍從業員/公眾人士對新冠疫苗接種計劃的接種意願和影響因素調查》

　　非牟利機構人員協會(下稱：協會)㇐直關注基層打工仔的工作情況及需要，疫情由2020 年初爆發，至今已超過㇐年，「院舍打工仔」身處「高風險院舍」，對疫苗接種計劃受到如何兩難困境？

　　政府2020 年7 月起實施禁止親友前往院舍進行探訪。此防疫措施使原本⾧期居住院⾧者所受的心靈困擾加劇，將超過㇐年不見至親，心靈所受的痛苦可想而知，亦會產生惡性循環，增加院舍從業員照顧院友的難度及壓力，導致業內人手流失，直接影響服務質素。

　　隨疫苗推出後期，協會喜見政府3 月15 日把2019 冠狀病毒疫苗接種計劃優先組別擴展至安老院／殘疾人士院舍院友及員工及⾧者／殘疾人士社區照顧服務單位員工，並在5 月10 日起實施有限度放寬已接種疫苗人士可到院舍探訪。

　　協會與協作團體港九勞工社團聯會、香港社會福利服務從業員協會、健康服務從業員協會、醫院診所護士協會，於2021 年3 月起開展「院舍從業員/公眾人士對新冠疫苗接種計劃的接種意願和影響因素調查」，成功訪問359 名來自津助安老院、合約院舍、非牟利自負盈虧安老院、私營安老院的從業員和院舍親友，瞭解業界對新冠疫苗接種計劃的接種意願之情況，結合各方面因素，協會要求政府提供更多疫苗安全性的數據、提升院舍從業員及市民大眾集體願意接種疫苗的意欲，協助減輕院舍從業員照顧院友的難度及壓力。

　　是次調查對象為院舍從業員及院舍親友，根據調查數字，高達45%的受訪者願意接種新冠疫苗，62%受訪者認為接種疫苗可以保護自己/家人/朋友/同事不受感染及保障健康，72%受訪者以疫苗的安全性有效性為首要考慮。

　　相反，35%受訪者暫未決定接種疫苗、20%受訪者不願意接種疫苗，主要原因高達72%受訪者關注疫苗的安全性和有效性存疑。數據反映，無論是哪個受訪組別，都以接種疫苗安全性有效性為首要考慮。

　　院舍是病毒高危爆發點，去年初出現感染個案數字嚴峻，情況堪憂。據本會院舍從業員了解，大部分入住院舍的院友屬高齡且體弱的群組，多是⾧期病患，最終經醫生評估後，往往建議的只有1 至2 名院友適合接種，疫苗於院舍群組能起真正保護作用的效果不大。加上院舍員工若將病毒帶入院舍，體弱的住客受到感染，後果嚴重。因此必須提升院舍從業員及市民大眾集體願意接種疫苗的意欲，從而達到群體免疫的條件。

　　協會認為調查數據反映願意接種疫苗有㇐定接受程度，暫未決定接種疫苗和不願意接種疫苗兩者比例各佔㇐定比例，反映大眾對接種疫苗卻步的原因，主要集中於憂慮疫苗的安全性存疑。本會敦促政府㇐方面向市民加大宣傳及教育，向市民推廣提供更多有關疫苗的安全數據資訊和指引，從而有助個人判斷是否適合注射疫苗，並減低未接種人士的疑慮，以增強對疫苗的信心；另㇐方面爭取推出疫苗護照更多「誘因」，鼓勵更多人接種疫苗，提高社區群體的免疫力，促使百姓日常生活儘早回歸正常。

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